将怎样生活？而现在提出的那些诸如加强就业技能培，促进创业等等，都太过空泛，难以起到实质性决定性的作用

　　于文亮坐在盛克明办公室里侃侃而谈，这半个月里两人丹乎每天都有小半天在一起，原本两人也比较熟悉，只是没有多少交情，现在因为这件事情毒到一起，多番接触下来，两人发现在许多问题的观点上有不少共同语言，而且越是详谈，越是觉得投缘，这半个月下来，于文亮也成了减克明办公室的常客。

　　只要不下乡而盛克明也没事儿，于文亮便要到盛克明办公室里坐下，关于这猛的拆迁话题太过繁复，你就是在花上两三个月也谈不完。

　　两人也都觉得，随着以城市为中心的经济体系重要性日益凸显，城市化进程不断推进，城市规模不断扩大，二三产业和城市用地不可避免的要大量占用农业用地，尤其是城郊地区更是成为侵吞的主战场。

　　而猛的拆迁面临的最大问题就是失地农民日后的生计问题，而前期城市建设用地采取较为单一方式进行补偿的恶果已经渐渐暴露出来，失去了土地，缺乏必要生存技能，缺乏对自己生活的必要规利。一旦耗尽了补偿资金，那边不可避免的沦为赤贫阶层，而在社会保障体系尚未覆盖到这个群体时，他们就日益成为整个社会的不稳定因素。

　　“于秘，你说得没错，我初步统计了一下，我区面临的群体**件越来越多，呈现出高速增长的趋势，从九十年代初的几乎没有，到中期的每年就那么几起十来起，到九十年代后半期的每年几十起，已经成为一个不容忽视需要高度关注的社会问题了

　　盛克明也很喜欢和于文亮进行这样的交流，于文亮虽然在市里干了不少时间，但是在基层干的时间不短，经验并不缺乏，而且到市里之后接触范围也宽阔许多，能够更多的了解怀庆之外的情况，尤其是和省里接触较多，在政策法规和外地的一些经验了解方面也要比自己丰富许多。

　　“我也仔细分析过，从九十年代中期开始，一直到吧年底，企业改制引发的群体**件占相当大的比例，但是从吧年开始，猛的拆迁引发的群体**件日益上升，啊年最为明显，而且不少都是因为前期猛的拆迁的失地农民因为生计无着落而来区里要求解决生活问题，我当时就有些担心，今年这种情况更明显

　　于文亮默默的倾听着盛克明的分析，这些来自基层第一线的具体数据最能说明问题。

　　“我们区里之所以大力发展中小企业，尤其是在工业园区里以相当优厚的政策鼓励中小企业发展，有一个重要原因就是我们希望利用这些劳动密集型的中小企业来吸引这些失地农民就业，为此我们区里专门针对这些企业出台了关于吸引本地下岗

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