几架战斗机和一架轰炸机组成，轰炸日本人的南满铁路（主要是从长春通往天津、从长春通往大连、从长春通往丹东），破坏日军的运输线，减弱日军的后勤运输力，迟滞日军运输兵员和物资的速度，不轰炸日军有防空力量的重要地区，专门轰炸日军的铁路和公路，并且不与日军机群展开交手，炸完就跑，扔完炸弹就撤。

　　开战前，南京军总部曾有一个打算，其实是经验，济南保卫战期间，山东境内有大批游击队协助正规军作战，在客观上发挥出了重大作用，比如成康的**山东省铁道破坏总队第五队，炸毁了济青铁路的毫山峪铁道，炸死炸死四五百个日军，还炸毁上千吨济南战场上日军急需的弹药物资，更是让这段铁道线足足瘫痪了一星期，导致济南战场上日军后勤中断，严重影响了日军的战斗力，此时的承德保卫战，南京军总部打算联络热河省、辽宁省境内的东北游击队（东北义勇军、东北抗日义勇军），在日军后方袭扰日军，策应并驰援承德守军，但这个打算完全无法实现，因为东北四省境内“非常干净”，抗日武装组织基本上被日本人扫荡得**不离十，几乎没什么有规模的抗日武装了（即便有，也是在黑龙江省境内的靠近苏联的地方）。

　　让陈明仁感到烦恼的还有一件事，那就是伪满军。根据情报，热河辽宁二省的伪满军正在向承德集结，总人数不下五万。反扑承德的日伪军总计“十万大军”，伪满军占一半多。客观上讲，伪满军战斗力不强，但也不像伪蒙军那样堪称土鸡瓦狗，还是具有一定战斗力的。中国各地的伪军里，台籍日军战斗力最强，不亚于纯种日军，伪蒙军完全是乌合之众，不但成员素质低下、武器装备落后，并且战斗毫无章法，根本不会打仗（这也是傅作义能在绥远抗战中大获全胜的一个重要原因），至于伪满军，战斗力大不如台籍日军，但比伪蒙军高出很多。一来，日本人毕竟已经侵占东北七年半，奴化教育有一定成果，二来，日本人确实是比较用心地建设伪满军的（虽然对伪满军很不放心。在原先历史上，日本国力没走下坡路前，伪满军932年时达到4万，后被日本人裁减到万，到二战末期时，日本人因为军力吃紧，不得不扩大伪满军的规模，让伪满军达到2万左右），伪满军的武器装备虽然只是二流的，但比伪蒙军好很多；三来，伪满军内部有大批的日本军事顾问，伪满军官兵的家属亲人都在日本人控制中，所以伪满军官兵们不得不卖命卖力。伪蒙军确实是一伙一触即溃的乌合之众，伪满军则不算。哪怕五个伪满军才能顶一个南京军，五万伪满军也能拼掉第7师一半兵力。

　　如何解决伪满军？

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