观心阁以后会是夏祥在上京的府邸。

　　庆王和见王并未对他的任命再多说什么，不过明显可以看出见王一脸不满之色，庆王却是淡然自若，仿佛夏祥不管是去鸿胪寺、下县还是真定，都并无不同一样。

　　除了说了一句真定县是龙潭虎穴之外，庆王再无多说一句话，直到告辞而去。

　　真定怎么就是龙潭虎穴了？真定离上京不远，又在中原富庶之地，人口众多，是仅次于赤、畿的大县，再者又地处腹地，既无山匪流民之患，又无边城敌国来袭之忧，着实是一处好去处，哪里不好了？

　　夏祥不得其解，又无人可以为他解答，只好闷在心里。

　　不过夏祥也清楚，掌管吏部的三王爷断然不会大发善心为他安排一处可以轻松拿到好评政绩的去处，庆王既然说是龙潭虎穴，那么真定必然大有蹊跷。

　　难道是因为真定县和真定府同在真定城内之故？

　　大夏建制，共一都四京二十二路二十府，一都自然是上京，上京位于四京之上，故名上京，因又是京城，又名京都。四京自不用说，相当于今天的直辖市。二十二路类似于今日的省，二十府类似于现在的副省级城市。并不是每个路都有府，只有重要的路才有府的建制。有的路会有两到三府，有的路没有府，只有州。

　　州则是和今天的地级市相对应，州下设县，县和今天的县一样，分大小县。真定府是河北西路的首府所在，既是府而不是州，真定府作为二十府之一的府，也是国之重地。

　　实际上严格来说，大夏路一级的行政划分，并不是一个真正的行政区域，没有府尹、知州、知县一般的最高行政长官，只有监司和帅司。

　　监司包括，漕司，即转运司，长官称转运使，负责一路的财赋和监察。

　　宪司，即提点刑狱司，长官称提点刑狱公事，即提刑官，负责一路刑狱。

　　仓司，即提举常平司，长官称提举常平公事，负责一路的仓储。

　　宪司和仓司也有监察责任，因而路一级可视为监察区。

　　帅司，即安抚司——经略安抚司——长官为安抚使。安抚使通常会同时兼任某州、某府的地方官知州或知府。

　　也就是说，路一级的各个职权被数人而不是一人掌控，安抚使并无一路的财政、刑狱和仓储之权，还要被监司监察，若不是兼任知府或知州，其权限还不如可以掌管一地大小一应事宜的知县。

　　官场有言，三生不幸，知县附郭；恶贯满盈，附郭京城。所谓知县附郭，是说知县和知府同在一处，真定县和真定府就是如此。真定县在城南，真定府在城北，县府隔河而望。

　　因县府一处，管辖范围重叠，县衙所做决定，有可能会被府衙否决。若是遇到处处刁难的知府，身为知县会处处受到牵制，哪里还有父母官的威风？

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